Norme du préjudice injustifié
En vertu du Code, tout élève, étudiante ou étudiant handicapé a le droit de recevoir des adaptations dans la mesure où elles ne causent pas de préjudice injustifié. Le Code ne prévoit que trois facteurs qui peuvent être envisagés pour déterminer si une adaptation pourrait causer un pareil préjudice :
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Rôles et responsabilités
Souvent, le processus d’adaptation devient complexe en raison du nombre d’intervenants. Tous devraient collaborer, échanger des renseignements et se prévaloir des adaptations possibles. Il est dans l’intérêt de tout le monde de maintenir des rapports harmonieux et respectueux tout au long du processus d’adaptation.
L’élève, l’étudiante ou l’étudiant handicapé (ou ses parents ou tuteurs) doit :
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Principes de l’adaptation
Les adaptations sont des moyens de prévenir et d’éliminer les obstacles qui empêchent les élèves et étudiants handicapés de participer pleinement à la vie scolaire compte tenu de leur situation particulière. L’adaptation repose sur trois facteurs : la dignité, l’individualisation et l’inclusion[9].
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Introduction
Le présent document a pour objet d’entreprendre une discussion et une réflexion sur le nouveau rôle que les commissions des droits de la personne seront appelées à jouer au 21e siècle. À l’aube du nouveau millénaire, les commissions des droits de la personne subissent des pressions croissantes face à la restructuration des gouvernements, à de nouveaux mandats ou motifs de discrimination, à la mondialisation et aux attentes de la société civile qui joue un rôle de plus en plus important.
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Conclusion
L’ajout de la condition sociale aux motifs illicites de discrimination dans les lois sur les droits de la personne pourrait être un moyen d’assurer une meilleure protection des droits sociaux et économiques au Canada. Toutefois, l’expérience du Québec a montré que la condition sociale comme motif illicite de discrimination a ses limites et qu’elle ne peut servir de panacée pour tous les aspects de l’inégalité socio-économique que l’on constate dans la société canadienne. D’autres mesures sont aussi nécessaires.
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Autres façons d'aborder les motifs multiples
Comme indiqué ci-dessus, l’approche intersectionnelle est la méthode préférée pour le traitement des plaintes et des causes qui invoquent des motifs multiples. D’autres méthodes sont cependant appliquées à cet égard par les organismes de défense des droits de la personne, les tribunaux et des organisations internationales comme l’Organisation des Nations Unies (« ONU »). Parfois, les motifs sont examinés l’un après l’autre pour voir si chacun incite à conclure à un acte discriminatoire.
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Comment appliquer l'approche intersectionnelle
Les professeurs Aylward, Pothier et lyer ont suggéré d’appliquer l’analyse intersectionnelle sur deux fronts. Sur le premier front, il faut passer d’une perspective axée sur un seul modèle à une analyse construite sur l’idée que les expériences individuelles sont fondées sur des identités multiples qui s’exposent à plus d’un motif. Sur le second front, il faut alors poursuivre l’analyse pour examiner les faits de la cause en fonction des facteurs contextuels.
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Prochaines étapes
Ce document a examiné la nécessité de saisir de façon plus complète la façon dont les gens font l’expérience de la discrimination. La Commission a déjà commencé à utiliser une approche intersectionnelle pour traiter certaines des plaintes dont elle est saisie. Elle a également adopté l’analyse intersectionnelle pour examiner sous une autre optique la façon dont elle effectue son travail d'élaboration des politiques.
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Pour plus d'information
Pour plus d'information sur le système des droits de la personne en Ontario, visitez www.ontario.ca/humanrights.
Le système des droits de la personne peut aussi être accessible par téléphone au :
Localement : 416 326-9511
Sans frais : 1 800 387-9080
ATS (local) : 416 326 0603
ATS (sans frais) : 1 800 308-5561
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6. Planification et mise en œuvre de l’adaptation
Le meilleur moyen de se prémunir contre les réclamations concernant les droits de la personne est de se tenir au fait des responsabilités et des protections prévues dans le Code. Les organisations ont tout intérêt à élaborer une politique et des lignes directrices sur les besoins d’adaptation des personnes handicapées, ainsi qu’à évaluer leurs mesures en matière d’accessibilité.
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Résumé des délibérations
Séance no 1 - Tendances et questions d’actualité touchant les droits de la personne
Animation du débat : Pearl Eliadis
Pearl Eliadis a commencé par esquisser les grandes lignes du sujet, à savoir :
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2. Sensibiliser le public et venir à bout de la discrimination
Dans le cadre de la recherche que nous avons menée jusqu’à présent, nous avons entendu dire que bien des gens ne savent pas qu’ils ont le droit d’être à l’abri de la discrimination en matière de logement locatif, d’emploi et de services en raison d’un handicap causé par une maladie mentale ou en raison d’une accoutumance. Bon nombre de ces personnes ne savent pas comment demander de l’aide ni comment pouvoir faire respecter leurs droits.
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3. Discrimination et emploi
Les personnes qui ont des handicaps causés par des maladies mentales ou des accoutumances se heurtent souvent à des obstacles pour trouver et conserver un emploi. Celles qui ont des handicaps graves causés par des maladies mentales ont tendance à avoir des taux de chômage très élevés.
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4. Discrimination et services
Le Code protège les gens dans le domaine social des biens, des services et des installations. Les services sont définis sommairement, mais englobent ce qui suit : soins de santé (y compris les soins de santé mentale), justice pénale et organisation judiciaire (par exemple la police), services gouvernementaux (y compris l’aide sociale), éducation, bien-être de l’enfance, assurance, magasins et restaurants. Quand elles demandent des services, les personnes qui ont des handicaps causés par des maladies mentales et des accoutumances peuvent avoir de nombreux problèmes.
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5. Discrimination et logement locatif
En 2007, la CODP a effectué une consultation sur la discrimination dans le logement locatif. Nous avons entendu parler des préoccupations qui assaillent de nombreuses personnes qui ont des problèmes de santé mentale et d’accoutumance pour louer un logement ou le conserver.
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7. Comment participer
La CODP est heureuse de recevoir vos commentaires sur les sujets de préoccupation que nous mentionnons dans le présent document. Il y a bien des façons de participer à la consultation :
1. Présenter un mémoire
Si vous voulez envoyer un mémoire à la CODP, veuillez utiliser les questions susmentionnées pour vous guider dans votre réponse, et n’hésitez pas à faire des commentaires sur tout renseignement fourni dans le présent document. Vous pouvez nous envoyer vos commentaires écrits par la poste, par télécopieur ou par courriel :
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8. Avez-vous des questions?
Si vous avez des questions sur le processus de consultation, veuillez communiquer avec la CODP par téléphone aux numéros suivants :
416 314-4526 ou 1 800 387-9080
Suivez les instructions pour parler à un membre du personnel au sujet de la sensibilisation du public.
ATS : 416 326-0603 ou 1 800 308-5561
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2. Qu’entend-on par changement organisationnel en matière de droits de la personne?
Changement organisationnel en matière de droits de la personne
: Processus qui consiste à rendre un organisme plus inclusif et
plus apte à respecter et à accommoder pleinement
la dignité, la valeur
et les droits de toutes les personnes.
Le changement organisationnel en matière de droits de la personne est
un processus planifié qui permet de comprendre les obligations dans les
pratiques d’emploi et de service et de s’y conformer.
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3. Pourquoi le changement?
Les services policiers ont de nombreuses raisons d’opérer un
changement organisationnel en matière de droits de la personne. En effet,
la société qu’ils servent est de plus en plus
diversifiée. Comme la très honorable Beverley McLachlin, ancienne
juge en chef du Canada, a déclaré :
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4. Changement organisationnel en matière de droits de la personne : termes clés
Un changement organisationnel efficace en matière de droits de la
personne exige une solide compréhension des exigences légales et
éthiques des droits de la personne en Ontario et des
éléments d’un changement organisationnel efficace.
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5. Plaintes et allegations contre les services policiers
Les services policiers accomplissent une fonction vitale qui les met souvent
en conflit avec les membres du public. À cause de cela, ils peuvent
être confrontés à des plaintes (maintenant appelées
requêtes) fondées sur le Code. Les tendances de ces
plaintes donnent aux services policiers une idée des preoccupations
majeures auxquelles ils font actuellement face en matière de droits de
la
personne.
Tableau 2 : Plaintes au motif des droits de la personne
déposées contre les services policiers en Ontario
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8. Démarches précises à envisager
Ces dernières années, on a élaboré de nouvelles
stratégies à l’appui du changement organisationnel en
matière de droits de la personne dans les organismes policiers. Cette
section décrit quelques démarches clés qui ont
été prises dans le cadre du projet sur les droits de la personne
du service de police de Toronto. D’autres mesures ont également
été utilisées par d’autres organismes policiers.
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Références
Politiques, guides et lignes directrices sur les droits de la personne en
Ontario
Comptez-moi!
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Annexe 2 : Tableau des partenaires
Le tableau ci-dessous constitue un outil efficace pour établir la
liste de partenaires possibles dans votre municipalité et inscrire des
renseignements utiles pour chacun d’eux. Il vous aidera à planifier
vos activités de lutte contre le racisme et la discrimination. Les
questions posées dans les cellules du tableau visent à vous aider
à rassembler des renseignements afin que le tableau reflète votre
contexte municipal. Vous pouvez également ajouter d’autres
partenaires à votre tableau.
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