Cerner et combattre le racisme anti-Noirs et le racisme envers d’autres communautés
Continuer de dénoncer le racisme anti-Noirs
Depuis plusieurs années, la CODP a pour priorité de cerner et de combattre le racisme anti-Noirs, et cela n’a pas changé durant l’exercice 2020-2021. Le présent rapport annuel décrit les nombreuses mesures que la CODP a adoptées au cours de la dernière année pour continuer de dénoncer et de combattre le racisme anti-Noirs. Les efforts considérables déployés par la CODP pour combattre le racisme anti-Noirs dans les secteurs du maintien de l’ordre, de la justice et des services correctionnels, des soins de santé, de l’éducation élémentaire et postsecondaire et du logement, et dans bien d’autres secteurs où il continue de nuire aux personnes et communautés noires de l’ensemble de la province, illustrent bien toute l’ampleur de la lutte contre le racisme systémique.
Le racisme anti-Noirs a davantage fait les manchettes après l’été de 2020, quand les manifestations contre la brutalité policière se sont répandues aux États-Unis et au Canada en réaction au décès de George Floyd. Dans ce déluge d’intérêt pour la question, les communautés noires locales ont pointé du doigt l’omniprésence du racisme anti-Noirs dans toutes les régions et tous les secteurs d’activité de l’Ontario. La CODP a publié une déclaration intitulée La CODP dénonce et condamne le racisme anti-Noirs, dans laquelle elle réaffirmait son soutien envers les communautés noires de l’Ontario qui dénoncent le racisme et la discrimination à l’origine de tant de torts et réclament leur élimination.
En août 2020, la CODP a publié Un impact disparate, le second rapport provisoire relatif à son enquête sur le profilage racial et la discrimination raciale à l’endroit des personnes noires au sein du service de police de Toronto (STP). Ce rapport a confirmé que les personnes noires étaient plus susceptibles que le reste de la population d’être arrêtées et inculpées, de faire l’objet d’accusations excessives, et d’être frappées, atteintes par balles ou tuées par la police de Toronto. Comme l’a indiqué la commissaire en chef au lancement du rapport, « le temps des débats sur l'existence d'un parti pris anti-Noirs est révolu. La CSPT, le SPT, la Ville de Toronto et le gouvernement de l’Ontario doivent prendre sans délai des mesures pour lutter contre le racisme systémique et anti-Noirs dans le secteur du maintien de l’ordre et pour respecter et protéger les personnes racialisées de Toronto. »
Dénoncer le racisme dans le secteur de l’éducation postsecondaire
Les préoccupations de la CODP à l’égard du racisme anti-Noirs s’étendent aussi à l’éducation postsecondaire. À la suite d’une série d’incidents racistes très médiatisés survenus dans différents campus, la CODP a transmis aux universités et collèges une lettre sur le racisme et d’autres questions de droits de la personne. Rendue publique en décembre 2020, la lettre énumérait et condamnait des cas d’action et d’inaction qui perpétuent le racisme, y compris le racisme anti-Noirs. Elle affirmait aussi que la responsabilité juridique et pratique de l’examen des composantes d’un milieu d’apprentissage respectueux, et des difficultés et obstacles qui nuisent au maintien d’un tel milieu, revenait aux cadres supérieurs des universités, ainsi qu’à leurs conseillers en matière de droits de la personne.
La commissaire en chef a demandé aux collèges et universités de l’Ontario de s’engager à prendre des mesures proactives et à créer des milieux d’apprentissage équitables et inclusifs. La CODP examine et analyse actuellement les réponses reçues des différents collèges et universités pour repérer les pratiques exemplaires et les lacunes, et émettra une nouvelle déclaration basée sur l’information lui ayant été transmise par les établissements d’enseignement.
En mars 2020, la commissaire en chef a rédigé un article d’opinion publié en ligne par TVO et intitulé Les étudiants ne devraient pas être tenus d’éduquer les éducateurs en matière de racisme. Elle y indiquait que les universités et les collèges doivent porter un regard sérieux et sincère sur les façons dont leurs politiques, pratiques et attitudes entretiennent la discrimination. Elle y faisait également remarquer que les établissements d’enseignement doivent promouvoir une culture d’équité et d’inclusion en adoptant des initiatives de lutte contre le racisme et le colonialisme efficaces et exhaustives à l’échelle de l’organisation. Ni les programmes d’études ou les cours magistraux, les évaluations, les résidences ou la vie sur le campus, voire même l’accès au soutien financier, n’échappent au racisme manifeste et systémique. Le racisme organisationnel imprègne les politiques administratives et de gouvernance, et nuit aux processus d’embauche, d’avancement et de titularisation. Selon la commissaire en chef, l’absence de données sur la diversité raciale de la population étudiante des établissements postsecondaires est une grave omission qui contribue au problème.
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Natasha Daley @NatashaDaley_
Quand la Commission ontarienne des droits de la personne rédige une lettre ouverte : Le racisme anti-Noirs dans les établissements d’enseignement n’est pas une question à prendre à la légère.
Célébrer à l’année l’histoire des Noirs
Tous les ans, au moins de février, la CODP célèbre le Mois de l’histoire des Noirs. Le thème de cette année était « Honorer le passé, inspirer l’avenir ».” Dans les médias sociaux, la CODP a honoré la contribution d’acteurs noirs du changement social comme Daniel G Hill, Rosemary Brown et Bromley Armstrong, dont les efforts ont inspiré la lutte actuelle pour la promotion des droits de la personne à la CODP et dans l’ensemble de l’Ontario. Nos publications dans les médias sociaux jetaient une lumière sur leur combat acharné contre le racisme et la discrimination et certaines de leurs réalisations les plus captivantes, comme quand Bromley Armstrong, un dirigeant des droits civiques, s’est opposé à la ségrégation à Dresden, en Ontario, au début des années 50 avant d’aider à fonder la CODP en 1961.
Dans un énoncé publié dans le site Web de la CODP, la commissaire en chef a souligné l’importance de célébrer les réalisations historiques des Ontariennes et des Ontariens noirs non pas un mois par année, mais tous les jours. Elle a ensuite exprimé sa gratitude envers les membres du Groupe consultatif communautaire de la CODP et les dirigeants du gouvernement et de la collectivité qui dénoncent et combattent sans relâche le racisme anti-Noirs. En poursuivant son travail de création de la société équitable envisagée dans le Code des droits de la personne de l’Ontario, la CODP espère sensibiliser la collectivité et attirer son attention sur les questions raciales et les inégalités systémiques. Nous devons mettre en lumière l’histoire des Noirs, aujourd’hui plus que jamais.
Lancer un nouveau programme pour combattre la haine
En octobre 2020, la commissaire en chef de la CODP, Ena Chadha, a publié une déclaration intitulée À un carrefour critique de la haine qui décrivait la lutte que livre le Canada à deux pandémies, soit la COVID-19 et la pandémie de haine, d’extrémisme et de brutalité manifestes. Elle y expliquait que nous sommes tous responsables de dénoncer la discrimination et le harcèlement afin de promouvoir une culture de compassion et de droits de la personne, et attirait l’attention sur le cours électronique interactif de la CODP d’une durée de 30 minutes intitulé Dénoncez-le : Racisme, discrimination raciale et droits de la personne. La commissaire en chef a insisté sur le fait que nous devions tous rester attentifs à la haine flagrante et au racisme insidieux qui assiègent notre société, afin de ne pas laisser cette pandémie miner notre humanité. Elle a appelé tous les membres de la société à défendre les principes d’équité et de dignité, à surveiller notre rapport aux droits de la personne en tant que Canadiennes et Canadiens, et à refuser de laisser la COVID-19 à ce point nous épuiser que nous abandonnons la lutte contre le racisme et la haine.
Inspiré par son message, l’Investigative Journalism Bureau (une collection d’organes de presse et d’organisations universitaires, y compris l’École de santé publique Dalla Lana, l’Université de Toronto, le StoryLab du collège Humber, le Toronto Star et le National Observer) a invité la CODP à collaborer à un projet de lutte contre la haine visant à examiner l’escalade des incidents haineux durant la pandémie. La CODP met son expertise sur les droits de la personne au service de cette initiative pour encourager les groupes communautaires et services de police à lutter contre la haine et la discrimination grandissantes à l’égard des personnes d’origine asiatique.
En janvier 2021, la commissaire en chef a prononcé une conférence à l’intention d’étudiants en journalisme sur les différences entre le racisme, le harcèlement, la haine de nature criminelle et la cyberhaine.
Dans le cadre de son travail avec le bureau, la CODP continue de plaider pour des protections plus rigoureuses contre la haine et de promouvoir une culture de compassion et de responsabilisation en matière de droits de la personne en Ontario.